Le barème invisible
La phrase tombe comme une évidence.
Plafond dépassé.
Aide refusée.
Montant réduit.
Droit recalculé.
Mais une question simple est rarement posée :
ce barème, il est écrit où ?
Dans une loi ?
Dans un décret ?
Ou dans un document interne que personne n’a jamais vu ?
En droit administratif, cette question n’est pas anodine. Elle est centrale.
1. La hiérarchie des normes : l’administration n’invente pas les règles
Le droit français repose sur une hiérarchie des normes. Au sommet, la Constitution. Puis les traités internationaux. Ensuite les lois votées par le Parlement. Puis les décrets. Puis les arrêtés.
En dessous se trouvent les circulaires, instructions, notes internes et outils techniques.